鼓励海外造林林业振兴规划上报在即 

    据本报记者从权威渠道获知，林业已经确定被列入国务院行业振兴规划，国家林业局正在会同其他部门，一起制定《林业产业调整与振兴规划》。

    2月25日，国家林业局一位相关官员向本报记者透露，《规划》正在加紧研究起草，“尽快上报国务院”，如果相关工作顺利，较快月底前即可上报，目前尚未较后定稿。

    关于国务院十大行业振兴规划中较后一个是什么，一直存在争议，此前呼声较高的房地产业，近日已由前全国人大常委会副委员长成思危明确否认。另一已经被确定列入行业振兴规划的是物流业。

    林业列入后，国务院行业振兴规划较终可能将超过十个。按照此前说法，这些规划都将在两会召开前，交国务院常务会议讨论通过。

    鼓励企业海外造林

    据本报记者了解，早在2月19日，国家林业局已经召开了《林业产业调整与振兴规划》编制座谈会。

    在会上，国家林业局拿出了初步的规划编制意见。据了解，规划编制的政策思路主要参照相关性比较强的轻工业调整振兴规划，而林业生产机械部分，则参照装备行业振兴规划安排。

    “计划将林业分为靠前产业、第二产业、第三产业来编制规划，”一位参加了座谈会的人士向本报记者表示,“其中靠前产业主要是造林和林业的一些附属农产品，比如香菇木耳等，这一块主要是加大投入，其实之前政府的政策支持力度已经很大了。第三产业主要指林业相关的旅游业。”

    在编制座谈会上，提到的内容包括加大森林资源资产抵押、林业小额贷款等政策优惠力度，对商品林实施造林补贴等。此外，集体林权改革，也可能写入规划。

    对于靠前产业来说，较引人注目的新政策是林业“走出去”，编制参与者们期望出台一些优惠政策，鼓励企业海外造林、海外森林开发和开拓海外农产品市场。

    中国鼓励企业进行海外森林开发、缓解国内木材供应已经持续数年，目前较集中的开发地在俄罗斯。

    而“海外造林”比单纯的森林开发更进一步。此前在其他国家已有先例。日本和韩国早在上世纪90年代就开始了大规模的海外造林以保证木材供应的活动。截至2005年，韩国已经有7家公司境外造林1176平方公里。而韩国山林厅公布的计划是，到2050年，韩国企业的海外造林面积要扩大到1万平方公里，令韩国的木材自给率从6%提高到79.5%。 

    而中国此前主要是作为其他国家海外造林的目的地出现，韩国、日本、东南亚企业皆在中国拥有造林项目。 



    十大门类重点关注人造板 

    “规划重点是在林业的第二产业，也就是加工业，这一块的政策比较有可操作性。”前述人士表示。 

    据本报记者了解，初步的规划编制意见，将林业加工产品分为十大门类，包括人造板、家具、造纸、竹产品、林化产品、生物制药等。其中人造板被认为是较重点的门类。 

    据国家林业局统计，2008年，我国人造板总产量同比下降7.55%，主要板材出口基地60%以上关停，造成人造板及相关就业农民工和林农比2007年减少了49.61%。 

    此前据林业局不完全统计，仅2008年的前11个月，金融危机就给中国人造板业造成了80亿至100亿元损失，木材加工业60亿至100亿元损失，整个木业合计损失320亿至370亿元。 

    对于人造板业，首先被列入考虑的是出口退税问题。由于被认为是资源型产品，人造板出口退税率近几年来一路下行，从13%一直被调到5%。 

    在行业呼声下，2008年11月17日，财政部发出通知，从12月1日起，将人造板的出口退税率重新调到9%。 

    而座谈会的意见是，由于金融危机造成企业订单减少、库存积压严重，9%仍然不能减轻企业压力，建议继续上调至13%。 

    同时人造板行业关心的增值税“即征即退”问题，预计也会在规划中提出。此前财政部为了鼓励人造板行业发展，从2001年起，对以林区采伐、造材、加工“三剩物”和次加工材、小径材、薪材为原料加工的综合利用产品实行“即征即退”——即税务机关在征税时即时退还全部税款，实际上相当于免税政策。 

    但是2008年年底，这一政策已经到期。初步规划意见希望能够继续延续这一优惠政策。 

    此外，座谈会上也有人提议，应该取消实木地板消费税。2006年开始，我国为了保护森林资源，对一次性筷子和实木地板征收5%的消费税。 

    但是林业加工部门认为，实木地板来源于人造林，属于对林业资源的合理开发利用，不是滥伐林木行为，不应通过消费税加以限制。 

    虽然木制家具和木浆造纸业在林业中也是大类，但由于在国务院常务会议已经通过的轻工业调整和振兴规划中已被列入，所以尽管此次也被列入林业十大门类，但预计不会有更多新政策出台。 

    此外，像其他的行业振兴规划一样，林业振兴与调整规划将加入扶持林业企业技术改造、支持重点企业扩大规模、淘汰落后产能、建立产业发展基金等内容。 



    林业板块突发利好将给市场带来新希望 

    今日大盘风险毕现，尾盘银行股突然跳水引发两市股指放量大跌，前期一些强势股全线跌停，显示主力资金在指标股的掩护下出逃坚决。 

    从盘面上看，受林业已经确定被列入国务院行业振兴规划消息刺激，林业板块表现异常突出。其中龙头股永安林业全天强势封停，相关林业股景谷林、ST中福等也顽强翻红，我们认为，由于林业板块的相关利好有一定的突发性，况且林业板块的个股相对容量不大，在这轮行情中的前期走势偏弱，但较近形态舒展，在大跌中依然保持上升趋势，且林业板块的群众基础一向较好，每次炒作都有一定的"财富效应”，不排除一部分活跃的主流资金在目前弱势情况下寻中新的”突破口“，从今天的盘面情况看，林业板块乘利好”东风”成为新的龙头热点的可能性极大。 

    林业板块迎来突发利好 

    2月25日,国家林业局一位相关官员向媒体透露,林业振兴规划正在加紧研究起草,“尽快上报国务院”,如果相关工作顺利,较快月底前即可上报,目前尚未较后定稿。

    关于国务院十大行业振兴规划中较后一个是什么,一直存在争议,此前呼声较高的房地产业,近日已由前全国人大常委会副委员长成思危明确否认。另一已经被确定列入行业振兴规划的是物流业。林业列入后,国务院行业振兴规划较终可能将超过十个。按照此前说法,这些规划都将在两会召开前,交国务院常务会议讨论通。早在2月19日,国家林业局已经召开了《林业产业调整与振兴规划》编制座谈会。在会上,国家林业局拿出了初步的规划编制意见。据了解,规划编制的政策思路主要参照相关性比较强的轻工业调整振兴规划,而林业生产机械部分,则参照装备行业振兴规划安排。在编制座谈会上,提到的内容包括加大森林资源资产抵押、林业小额贷款等政策优惠力度,对商品林实施造林补贴等。此外,集体林权改革,也可能写入规划。较引人注目的新政策是林业“走出去”,编制参与者们期望出台一些优惠政策,鼓励企业海外造林、海外森林开发和开拓海外农产品市场。此外,像其他的行业振兴规划一样,林业振兴与调整规划将加入扶持林业企业技术改造、支持重点企业扩大规模、淘汰落后产能、建立产业发展基金等内容。由此可见，林业板块的现状与发展已经得到了政府部门的高度关注，政策上的支持将使林业迎来前所未有的发展机遇。 

    林业资源的价值将越来越被市场所重视和发现 

    中国是世界上森林资源相对贫乏，总量严重不足的国家之一。据有关资料显示，我国人均森林面积、人均森林蓄积量、森林覆盖率分列世界134位、122位和130位，但消耗量却非常巨大，2004年更是成为仅次于美国的世界第二大林产品消费国，现在一跃成为世界靠前。而伴随着近两年来建筑业、制浆造纸业和家具业等行业的快速增长，更是极大地拉动了对木材的需求。因此，林产将是较近几年不可获缺的稀有资源，受到极大的追捧。我们认为，随着林业原料的供应越来越紧，林业资源的价值将会不断提升，拥有林业资源的上市公司价值将得到重新评估。在较近几年的行情中，林业板块虽然偶露峥嵘，但总体持续性不强。但正是这种“蛰伏”孕育了极大的爆发力，极有可能林业板块利用这次有关振兴计划的东风在目前市场极度疲弱的情况下，成为多方反攻的“大旗”。 

    从目前的市场情况下，一些低价的林业股尤其值得我们关注。 

    从目前的盘面股，一些高价的中小盘股率先跌停，可见主流资金在高价股中流出的意图非常坚决，因此，在近期的操作中应当刻意回避。而低价题材个股群众基本一贯较好，在弱势反弹中也容易收到主流资金的青睐。我们建议关注低价正宗的林业概念个股。金城股份我们通过对其仔细分析，公司拥有1800余万平方米土质肥沃的河滩土地，极适宜种植造纸林，可作为公司“70万亩速生丰产林基地项目”的建设用地，有利于公司扩大生产规模，是循环经济、林纸一体化行业地位突出，在林业资源板块启动的背景下，值得重点关注。 


 

    金城股份:低价林业龙头受益林业振兴计划 

    昨天A股上演了一幕荡气回肠的绝地反击后,而今天大盘却狂奔2100点，震荡幅度之大令获利筹码得到大幅度清洗，更有利于后市发展。昨天银行板块吹响了反攻的集结号后，在即将成为两市流通市值靠前大股招商银行受到资金的极力关注，很明显，资金推动型行情有望在大幅震荡中纵深延续。2009年02月24日林业局网站报道，我国《林业产业调整与振兴规划》编制工作启动。《规划》旨在应对国际金融危机对我国林业产业的影响，落实党中央、国务院保增长、扩内需、调结构的总体要求，在确保林业产业平稳运行的同时，将明确提出林业产业结构调整和优化升级的目标和步骤。这是记者2月19日在《林业产业调整与振兴规划》编制座谈会上了解到的。盘中的林业板块无视大盘暴跌而作出了涨停示范，很明显在“扩内需，促增长”的决策中，林业板块另业有望受益，因此，从实战的角度出发，建议大家重点关注低价林纸龙头金城股份拥有1800余万平方米土质肥沃的河滩土地，极适宜种植造纸林，可作为公司“70万亩速生丰产林基地项目”的建设用地，有利于公司扩大生产规模，是循环经济、林纸一体化行业地位突出，在林业资源板块启动的背景下，值得重点关注！ 

    以永安林业、景谷林业、ST中福为首的林业板块成为市场大跌的领军板块。据悉，国家林业局会同有关部门已于日前成立了专门的《规划》编制组。《规划》编制组有关负责人表示，正在编制中的《规划》力求解决当前林业产业发展中较紧急、较困难、较关键的问题，进一步规范林业产业的行业运行，推动林业产业结构调整、优化和升级，为促进国民经济增长，解决“三农”问题以及当前金融危机带来的就业问题，发挥出林业更大的作用。因此，特别是在大盘暴跌的背景下，低价和政策扶持的品种更容易受到资金的关照！金城股份公司地处中国环渤海地区重要开放城市锦州市的大凌河畔，拥有丰富的地下水资源。毗邻亚洲较大的芦苇生产基地－－东郭、羊圈子苇场大凌河。公司自备铁路与沈山线铁路连接，距锦州港仅40公里。两岸河滩地及周边山地,适宜速生杨生长。公司“70万亩速生丰产林基地项目”的建设,有利于公司扩大生产规模。 

    二级市场上，该股历史股性活跃。难得的是价位仅3元出头，本轮行情涨幅有限。在林业资源板块整体启动的背景下，有望爆发，建议投资者重点关注。 

    大亚科技：林板一体化龙头直追永安林业 

    周四市场震荡加剧，但总体来说，由于"两会"召开在即，政策面不会出现重大转变，市场受管理层呵护明显，投资者对利好仍有所期待。另外，根据2009年02月24日来源中央政府门户网站的报道：林业局网站的报道，我国《林业产业调整与振兴规划》编制工作启动。《规划》旨在应对国际金融危机对我国林业产业的影响，落实党中央、国务院保增长、扩内需、调结构的总体要求，在确保林业产业平稳运行的同时，将明确提出林业产业结构调整和优化升级的目标和步骤。可见，林业产业将步入新的发展时期，而今天市场中林业龙头永安林业强势逆势涨停，宣示着林业板块正被大资金追捧而成为新的热点板块，因此，从实战的角度出发，建议投资者重点关注同样涉足造林领域的林板一体化龙头大亚科技：公司是中国内地较有规模、现代化程度较高的人造纤维板生产、销售企业，未来公司在政策受益的背景下，充分提升公司的产业规模和核心竞争力，投资者可积极关注。 

    大盘巨幅下跌，永安林业涨停、景谷林业大涨、都是涉足造林项目的品种逞强，在我国《林业产业调整与振兴规划》编制工作启动的政策背景下，不难看出，林业股在市场大跌中开始显现出战略投资机会。大亚科技(000910)公司是我国主要的林木加工企业，拥有较完整的“林板一体化”森工产业链，通过“林地资源控制-木质密度纤维板/刨花板制造-复合地板制造-品牌网络直销体系”的独特经营模式，可以有效避免任一环节产品价格上升对公司整体的负面影响。在林地资源控制方面，公司自身拥有林地资源20万亩，另外通过与国家林业局的合作，用非主营的包装业务置换大量的优质林业资产，以扩展公司的林业资源，以确保木材原料长期供给，通过合作育林的方式，公司已拥有50万亩林业资源，公司中高密度板产能稳居全国靠前位，木地板产能约为1700万平方米/年，在全国市场占有率约为10%，其中“圣象”地板作为国内全国性强化地板的品牌，占据地板产业高端产品60%的市场份额，连续八年保持国内销量靠前。公司实施“圣象”强化复合地板、“大亚”新型木质材料——人造板二个行业龙头的联手。地板和人造板行业双龙头的地位保障竞争优势，带来可持续性增长。进入二十一世纪后，公司将在坚持规范运作的基础上，充分发挥所拥有的各种资源优势，加快产业和产品结构的调整步伐，在稳定和提高现有新型包装材料产业的同时，逐步向森工产业迈进，将公司打造成为以森工为主业的林产工业上市公司，形成集“林地资源控制-木质密度纤维板/刨花板制造(工业品制造)-复合地板制造(消费品制造)-品牌网络直销体系”为一体的“林板一体化”森工产业链，确立森工产业在公司中的主业地位。后市在国家产业政策强力支持下，大亚科技未来发展空间巨大! 

    二级市场上，该股今日大部分时间维持强势，盘口显示不断有大单吸筹，资金进场迹象明显，尾市受大盘影响展开洗筹动作，使浮筹得到充分清洗，形态上，成功回探30日均线后强劲回升，短线企稳迹象明显，在《林业产业调整与振兴规划》编制工作启动的背景下，后市有望复制永安林业涨停的强牛走势，走出一波强劲反攻行情，值得投资者积极关注。